時至今日，煤電已有140多年的歷史，一直以來發(fā)揮了兜底保障作用。在目前的能源發(fā)展格局下，非化石能源已開始大規(guī)模發(fā)展，我國單位GDP能耗和二氧化碳排放強度持續(xù)下降，非化石能源裝機已逐步成為新增電量的主體，煤電應如何高質量發(fā)展是我們共同的關注點。

從煤電的的定位來看，碳達峰的過程是火電的增量逐漸從正變?yōu)榱愕倪^程，碳中和是火電發(fā)電量逐漸降低的過程?；痣娛玛P電力安全保供的底線。

從煤電低碳發(fā)展的路徑來看，堅持安全的思路尤為重要。

首先，應以控制地區(qū)煤炭消費總量為抓手，推動低碳能源發(fā)展，主動推動全國碳排放下降。在煤電方面，我國煤電行業(yè)已經過多輪節(jié)能改造了，未來將進一步推動低碳和靈活性轉型，對煤電進行綜合改造和整體優(yōu)化設計，適時還可進行供熱改造。

其次，應提高能源系統(tǒng)靈活性，促進新能源消納。靈活性包括了深度調控能力、快速響應能力和快速啟動能力。目前我國能源系統(tǒng)具備了早期的深度調控能力，隨著新能源逐步增多，對快速響應能力和快速啟停能力的要求也將越來越高。

第三，應推廣應用生物質等碳中性燃料，不僅能夠降低碳排放，也將提高燃燒效率。另外也應加大碳捕捉技術的投入，但目前面臨的挑戰(zhàn)在于系統(tǒng)較為復雜、成本相對較高，需要相應的碳減排政策機制，推動碳捕捉技術的規(guī)模化發(fā)展。

未來幾十年，煤電行業(yè)將逐步淘汰落后產能，但面對地區(qū)能源供需平衡前景，應超前謀劃，提前研究。對此，建議以較低的煤電體量發(fā)揮更大的靈活調節(jié)能力，同時要具備長期應急應對和頻繁啟停的能力，尤其建議在沙漠、戈壁等新能源基地建立支撐性的煤電設施。最后，呼吁加快形成保障煤電健康發(fā)展的長效機制，通過市場機制扭轉煤電企業(yè)大面積虧損的局面，保障煤電企業(yè)穩(wěn)定經營，提振煤電的托底保障能力。