【1】科技創(chuàng)新 

我國煤炭工程科技創(chuàng)新由跟蹤、模仿逐步升級到并跑、領(lǐng)跑，大型礦井建設(shè)、特厚煤層綜放開采技術(shù)已達(dá)到國際先進(jìn)甚至領(lǐng)先水平。

隨著先進(jìn)技術(shù)裝備取得重大突破并大規(guī)模推廣應(yīng)用，煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。構(gòu)建了煤礦區(qū)生態(tài)修復(fù)與水資源保護(hù)技術(shù)體系，煤炭綠色開發(fā)與智能精準(zhǔn)開采技術(shù)體系逐步建立，保水開采、充填開采等技術(shù)取得突破并實現(xiàn)推廣應(yīng)用，有效降低煤炭開發(fā)對地下水的影響，減少了礦區(qū)地表沉陷。

自2014年我國建成首個智能化采煤工作面以來，智能地質(zhì)保障、智能掘進(jìn)、智能采煤、智能運輸?shù)汝P(guān)鍵核心系統(tǒng)取得技術(shù)及應(yīng)用突破，探索出適合不同區(qū)域、不同煤層條件的煤礦智能化建設(shè)模式。煤炭清潔高效利用技術(shù)也已實現(xiàn)全面領(lǐng)先，火電廠超低排放、燃煤煙氣治理技術(shù)裝備達(dá)到世界領(lǐng)先水平。

煤炭工業(yè)真正成為高科技行業(yè)，將徹底改變煤礦工人的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，提高從業(yè)人員的職業(yè)幸福感。應(yīng)加快發(fā)展以煤礦智能化為支撐的柔性生產(chǎn)供給體系，推動煤炭企業(yè)提質(zhì)增效，確保安全高效綠色發(fā)展。

【2】發(fā)揮煤炭在能源體系中的兜底保障作用 ·

隨著具有波動性特點的風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源大規(guī)模發(fā)展，電力供應(yīng)不確定性大幅增加，配置充足的靈活調(diào)節(jié)電源對于保障電力供需平衡、維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行至關(guān)重要。煤炭將長期發(fā)揮兜底保障作用，助力能源保供的兜底（能源供應(yīng)的壓艙石與穩(wěn)定器）、油氣安全的兜底（煤制油托底國家油品戰(zhàn)略安全，多元化的煤基燃?xì)夤?yīng)潛力巨大）和電熱供應(yīng)的兜底（電力熱力供應(yīng)的主體與電網(wǎng)調(diào)峰基礎(chǔ)）。

應(yīng)科學(xué)把握能源發(fā)展階段、發(fā)展路徑以及轉(zhuǎn)型節(jié)奏，充分發(fā)揮好煤炭和煤電的兜底保障作用，充分認(rèn)識與評估煤炭與煤電在服務(wù)新能源發(fā)展過程中的綜合價值，保持合理的市場價格并提供可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境，實現(xiàn)煤炭與其他能源競合發(fā)展、創(chuàng)新融合發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代能源體系建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

【3】實現(xiàn)煤炭行業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型 ·

2021年10月，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《全國煤電機組改造升級實施方案》已經(jīng)提出，“十四五”期間，煤電機組節(jié)煤降耗改造規(guī)模不低于3.5億千瓦、供熱改造規(guī)模力爭達(dá)到5000萬千瓦、靈活性改造完成2億千瓦。同時，繼續(xù)加強綠色礦山建設(shè)，開展無廢礦區(qū)、生態(tài)礦區(qū)建設(shè)，助力2035年美麗中國目標(biāo)的實現(xiàn)。

除了煤炭，煤礦區(qū)還有大量的土地、風(fēng)、光等其他資源，可利用地面和地下空間發(fā)展礦區(qū)農(nóng)林業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)。此外，應(yīng)積極研發(fā)煤炭地下氣化技術(shù)、煤層氣開發(fā)技術(shù)、整體煤氣化燃料電池發(fā)電技術(shù)、化石能源碳循環(huán)與利用技術(shù)，實現(xiàn)CCUS技術(shù)規(guī)?；⑷鞒虘?yīng)用，創(chuàng)新研究發(fā)展二氧化碳回收、循環(huán)和資源化利用。煤炭作為原料在現(xiàn)代煤化工和煤基高端材料生產(chǎn)方面仍有潛力，還應(yīng)推動煤炭由燃料向燃料和原料并重轉(zhuǎn)變，促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)的高端化、多元化、低碳化發(fā)展。

煤炭市場供需實現(xiàn)基本平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新舊動能加快轉(zhuǎn)換，供給體系質(zhì)量顯著提升，許多遺留多年的歷史問題得以解決。